Законопроектът "За подпомагане на зависими лица", внесен като част от сенаторската инициатива

Сенатор Мечислав Августин от името на групата сенатори, обявена на 4 май подаване на законопроект за помощ на зависими лица. Това е много положителна новина, за която кръговете, асоциирани в коалиция „В помощ на зависимите“, чакат от много години. Внасянето на законопроекта за подпомагане на зависими лица за процедури в парламента несъмнено допринася за началото на сериозен дебат за бъдещето на системата за дългосрочни грижи в Полша.

Заслужава да се отбележи, че работата по този проект продължи повече от 6 години и Коалицията активно го подкрепи и популяризира, като получи подкрепата на други заинтересовани страни. Въпреки че готовият законопроект вече беше представен в средата на 2015 г., той не намери разбиране сред тогавашните лидери на правителствената коалиция PO-PSL и в резултат никога не беше обсъждан от Сейма.

- Това беше второто голямо разочарование за нашата среда. Първият беше, че правителството на PO-PSL не продължи да работи по предположенията към закона за социалното осигуряване на медицински грижи, разработен от екип от експерти, назначени от Збигнев Релига, министър на здравеопазването. Надяваме се, че проектозаконът за помощ за зависими хора, обявен в началото на май, ще бъде забелязан от сегашното правителство и използва за изграждане на цялостна и координирана система за подкрепа на зависими хора и техните лица, които се грижат за тях. - коментира д-р Елжбета Швалкевич, президент на коалиция "В помощ на зависимите".

Досегашните решения имат много несъвършенства и недостатъци и далеч не са достатъчни пред демографските предизвикателства, пред които трябва да се изправи нашето общество. Особено, тъй като това означава допълнително увеличаване на ненужните хоспитализации и поредица от човешки драми. Това е значителен проблем, като се има предвид фактът, че все повече хора в Полша ще се нуждаят от помощ и грижи.

- За по-голямата част от хората, неспособни да живеят самостоятелно, се грижат семейства, чиито членове често нямат време, здраве, сила, ресурси, знания и умения, необходими за осигуряване на тази грижа. Такива ситуации означават, че тези хора попадат в болници, от които се очаква да се грижат и да се грижат, особено по време на ваканция или ваканционни периоди. Принудително отпускане от семейството е да се възстановят силите им и да се отдели повече внимание на останалите членове на семейството. Недостатъчно финансирана от създаването си (края на 90-те години), дългосрочните грижи са нарастващ проблем, който няма да се разреши сам. Обикновено не тяхната физическа подготовка и здраве определят кой се гледа от зависим човек, а финансовото състояние на семейството и комуната, както и наличието на свободно пространство в даден район. ZOL - Zakład Opiekuńczo-Leczniczy, ZPO - Zakład Opienacyjno-Opiekuń или Dom Pomocy Społecznej (DPS) имат подобен кръг клиенти и подобни проблеми с организирането или предоставянето на грижи - въпреки че въпросът засяга две министерства, които „не се виждат“. „Дългосрочни грижи“ като проблем погрешно се възлага само на Министерството на здравеопазването. - добавя д-р Елжбета Швалкевич.

В продължение на много години коалиционните експерти подчертават, че координирането на социалните грижи със здравеопазването е предпоставка за подобряване качеството на живот на зависимите хора, особено на възрастните хора, които са безпомощни и объркани поради законови и официални бариери. Такава координация би включвала и рационално изразходване на публични средства за този обхват на помощта. Помощ се дължи и на неформални болногледачи, тъй като без участието им в грижите за зависими роднини нито една държавна система няма да оцелее. Често такива грижи се състоят от работа 365 дни в годината, без никаква почивка, а общата й стойност може да бъде преброена в милиарди злоти.

Интегрираните медицински и социални грижи се популяризират от Световната здравна организация (СЗО) като решение, важно за качеството на живот на хронично болните и хората с увреждания и за икономиката в индивидуално и социално измерение. Ефективни мерки и разумно изразходване ще бъдат възможни, ако резултатите се координират и оценят. Системата трябва да функционира по такъв начин, че рискът от зависими хора да бъдат хоспитализирани възможно най-нисък.

В продължение на много години в Полша е доминиран „болничноцентризмът“, който изразходва половината от всички публични разходи за здравеопазване (повечето в ЕС). Освен това процесът на предоставяне на помощ е обект на обществен контрол, а не на неговия ефект. Не е тайна, че болницата не е безопасно място за здравето на стари объркани хора (изискващо преди всичко професионални грижи и наблюдение за продължаване на фармакологичното лечение, препоръчано от лекарите), а ДПС със своите институционализирани грижи не осигурява комфортна и оптимална грижа.

За да може мястото за грижа да бъде собствено жилище или специализирано и приятелско място за зависими хора, трябва да се осигури подходящо ниво на финансиране. - Ето защо считаме законодателната инициатива на сенатор Августин за много ценна, тъй като тя предлага предложение за подобряване на тази сфера на живот, толкова пренебрегвана от държавата. - казва председателят на коалицията.

Коалицията счита за укрепване на автономността и независимостта на зависими хора от различни възрасти като ценно в този проект, като им дава възможност да изберат формата на подкрепа
от предложения каталог, включително, наред с други грижи за почивка на пълен или непълен работен ден и телеобслужване. Законопроектът за подпомагане на зависими лица предвижда и въвеждането на т.нар проверка за грижа за закупуване на стоки и услуги, изброени в акта, която в намерението на организаторите на проекта е да предотврати злоупотреби и финансова експлоатация на зависими лица.

В началото на 2017 г. Коалиция „В помощ на зависимите“ поиска от ръководството на министерствата на здравеопазването и семейството, труда и социалната политика да предприемат съвместна работа, която да доведе до координация на дългосрочните грижи и създаването на последователна система за подкрепа. - Идеята за функционирането на дългосрочните грижи като междуведомствена област е постулирана от много кръгове от дълго време. Проведоха се няколко срещи, на които представихме концепцията за координирани дългосрочни грижи, съчетаващи елементи на здравна и социална политика, в които включихме:

• Предположения за проекта на акт за социално осигуряване за дългосрочни грижи; Изготвен от екипа, назначен от министъра на здравеопазването чрез заповед (Законодателен вестник на министъра на здравеопазването № 3, т. 7, изменен) 2007-2009;

• Проект на акт за помощ на зависими лица; Изготвен от екип от експерти, назначени от сенатора Мечислав Августин през 2010-2015 г .;

• Предположения на социалната политика към възрастните хора до 2030 г. Сигурност - Участие - Солидарност - 2016;

• Стратегия за отговорно развитие до 2020 г. (с перспектива до 2030 г. - стратегически проект (Не) Независим).

Когато започнахме работа по концепцията за координирани дългосрочни грижи, решихме, че трябва да използваме постиженията, развити през последните десетина години, и изслушвайки ни благосклонно и в двете министерства, и проявеният интерес дава надежда, че този път проблемът на зависимите хора ще бъде третиран адекватно според неговата социална значимост . - обобщава Елжбета Швалкевич.

Повече информация на страницата:

www.niesamdzielnym.pl